摘要：巧家县建成后的中型水利工程炉房水库。人人有水喝 户户喝好水——巧家县农村饮水安全工程托起百姓小康梦巧家县地处云贵低纬高原，金沙江河谷深切割地带，海拔落差大，地形地貌复杂，山地面积占全县总面积的98.9%，水资源受空间上的分布不均和县境地形地...
巧家县建成后的中型水利工程炉房水库。
人人有水喝 户户喝好水
——巧家县农村饮水安全工程托起百姓小康梦
巧家县地处云贵低纬高原，金沙江河谷深切割地带，海拔落差大，地形地貌复杂，山地面积占全县总面积的98.9%，水资源受空间上的分布不均和县境地形地貌条件的制约，开发利用困难，形成了“人在山中坐，水从山下流，江头淌得哗啦啦，山上滴水贵如油”的困局。“十三五”以来，全县投资13.84亿元，建成各类水利工程18708件。投入11.98亿元，实施以小海子水库、长海水库、洗羊塘水库、小空山水库、大海水库、孔家营水库等为主的骨干水源工程；投入1.86亿元，新建人饮管网731件，人畜饮水窖2295口，有效解决了170869人的农村饮水安全问题，全县乡村人口供水保证率达到90%以上、水质达标率达到100%。
金沙江
小海子水库
落实“三个精准”，保障人人“幸福源”
坚持实际需求与长远发展相结合，调查摸底与科学规划相结合，落实好“三个精准”，做到村村有管网、户户有龙头、人人有水喝。一是精准主体“明责任”。按照“县负总责、镇村抓落实”的工作机制，成立工作专班，明确县级领导责任、统筹协调和督促落实责任，压实乡镇主体责任，全力推进农村饮水安全工程建设。二是精准摸排“清家底”。2015年以来，多次开展农村人饮安全达标情况拉网式排查，从水量水质、供水保证率、取水方便程度全方位开展认定，做到家底清、底数明，不漏一户一人。三是精准规划“绘蓝图”。按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，坚持集中供水和分散饮水相结合，以贫困山区和水源不足地区为重点，编制了《“十三五”农村饮水安全工程建设规划》，科学建立项目库，绘就农村饮水安全工程总蓝图，确保了饮水安全工程项目的科学性、最优性和可操作性。
巧家县白鹤滩镇七里村的村民在建设人饮安全管网。
强化“三个推进”，筑牢户户“安全网”
牢固树立农村饮水安全工程早一天投产，群众就早一天受益的观念，着重从提升饮水覆盖面、保障饮水供水量、提高饮水水质三个方面解决农村饮水问题，全面巩固提升饮用水安全指标达标。一是积极协调争取，推进资金难题破解。面对17.08万人安全饮水亟待解决的困境，在财政举步维艰的情况下，下定决心啃下“硬骨头”，积极争取国家和省级资金投入，加大地方配套资金投入力度，5年来共筹措资金1.86亿元，为饮水安全工程实施提供了资金保障。2019年，全县还需解决6.13万人安全饮水问题，而“十三五”规划仅配套2.58万人饮水安全资金，尚有3.55万人的缺口，县级整合4669.28万元，争取上级配套和援助资金4798万元，动员群众自筹及投工投劳折资220.38万元，实现了安全饮水全覆盖。二是因地制宜施策，推进农村饮水工程建设。针对水源不足的区域，采取修建水窖分散式解决；针对需要修复巩固提升的村组，采取集中建管网的方式，全面覆盖；针对施工难度大的村组，采取集中力量突破的方式，攻坚克难，全力打通农村供水“最后一公里”。三是严格执行“四制”，推进工程质量保障。始终把工程质量安全作为生命线，全面落实“项目法人制、建设监理制、工程招标制、合同施工制”，做到每项工程有法人，有技术和安全负责人，将责任落实到人；每项工程都征求当地群众意愿后，再由技术人员现场查勘，编制工程设计或实施方案，确保工程建设的合理性；实行质量一票否决制，建设过程中严格执行建设质量标准，并邀请当地群众参与建设全过程，确保工程建设质量；组织参建各方及乡镇、驻村工作队、村两委班子及村民代表共同验收，确保建一件成一件，发挥效益一件。
巧家县白鹤滩镇七里村建成后的农村饮水安全项目管网饮水水池。
巧家县村民在修建水渠
破解“三大难题”，维系村村“长流水”
坚持“三分建、七分管”的理念和“谁受益、谁管理”的原则，建立健全管理制度，发挥民心工程最大效益。一是严格执行制度管理，破解“如何管”的难题。相继出台农村饮水工程运行管理办法和运行管理经费等制度，为镇村提供制度遵循依据；村（社区）细化制定设施维护、水费收缴和财务管理等制度，确保群众饮水安全工程“建得成、管得好、长受益”。二是建立民主管理组织，破解“谁来管”的难题。积极探索村民自治管理模式，由乡镇、村（社区）指导，通过“一事一议”召开村民会议成立“管水组织”，推选出有公心、有威望、负责任的群众代表担任管水组织负责人和管水员，定期对饮水管网进行巡查维护和管理。全县选举成立管水组织731个，管水员1026名，覆盖率达100%。三是抓好监督和动态监测，破解“管得好”的难题。由村民代表大会议定收费标准，一户一表，以表计费，一月一收，收缴水费在村（社区）集体经济账户设置专账管理，用于支付管理人员薪资、修复破损管网、水窖等后期维护，收支账目定期公示，接受群众监督。卫健、水务等行业部门定期开展水源点、管网水窖水质抽检，持续保障农村饮水质量达标。2019年，集中对全县20人以上集中供水工程和部分水窖水质进行了检测，检测水样1782份。
2019年8月8日，巧家县水务局工作人员在检查地窖编号及蓄水情况
饮水安全问题的解决，不仅让广大群众“有水喝”“喝好水”，更让大部分劳动力从找水、拉水、背水中解脱出来，不少群众购置了洗衣机、太阳能，种上了烤烟、蚕桑等经济作物，生活品质得到提升、产业结构得到优化，加快了脱贫致富步伐。
来源：微巧家
编辑：都市时报一点关注 张丽青
审核：冯颜
